光明日报北京11月19日电（记者唐倩儿）如何落实健康第一的教育理念，有效促进学生体质健康、实现全面发展？近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局等五部门联合印发《关于实施学生体质健身计划的意见》（以下简称《意见》），对这项工作作出具体部署。 《意见》提出，到2027年，以义务教育阶段教育为重点，高质量全面落实中小学生每天必须进行不少于2小时综合体育活动的要求，学生体育合格率和优秀率、毕业生进步进步率将得到显着改善。为此，《意见》通过了八个方面20个步骤。 一是深化体育教学改革。从保障体育时间的角度来看，《意见》明确，教育主阶段将重点统筹课堂内外“2小时”要求的落实，通过增加上课时间、开展体育活动、丰富课后体育服务等措施，积极推动落实“2小时”要求。高等教育阶段将加强教育课程的实施和锻炼频率的要求。在此基础上，《意见》要求从课程设计、实施形式、内容和负荷等方面入手，提高教学质量，统筹推进教学改革，让学生喜欢运动技能、掌握运动技能、形成习惯。 在在完善训练、竞赛和人才培养体系方面，《意见》要求学校科学设计体育活动、体育竞赛和人才培养体系。团体活动强调全民开放，开创了人人有项目、班有活动、校有特色、周周有比赛的发展新格局。赛制以牵引和提升为重点，构建定位明确、层次清晰、衔接顺畅、优质高效的竞争体系。人才培养以畅通标准为重点，鼓励各级学校在现有招生政策范围内进一步畅通体育人才培养机制和成长通道。 在加强体育骨干方面，《意见》指出，要根据中央政策要求和发展实际需要进行调整学校体育方面，提出建设国家学校（体育与健康），探索体校与中小学结对发展模式，组建高校新的高水平运动队，进一步整合资源加强体育与学校骨干建设。 在完善体育监测评价方面，《意见》要求深化学校体育评价改革，把体质提高、技能提升、运动参与、习惯养成等作为重要评价指标，打破评价的选择性，强化正向激励，强化评价流程，指导各地进一步明确工作导向。健全体质健康监测体系，建立结果相互监督、突出过程评价的监测体系，建立“监测-干预”机制联动机制，强化成果应用。特别是针对高校职工身体健康问题，要求各高校实施“一校一策”提高大学生身体素质专项行动。 目前，体育师资不足的问题依然存在。 《意见》建议，加强师资队伍建设，探索构建以专职体育教师为主体、体育教练员为辅助、兼职体育教师（教练员）和社会力量为补充的新体系。体育教学团队类型。 针对不同地区开展体育活动的条件有限，《意见》要求强化条件保障。针对学校运动场地空间不足的问题，鼓励在学校开设小型运动训练场。g场景，建设学校“微运动场”，加强社会资源共享。要紧跟科技发展和教育管理趋势，创新提出并实施一系列数字化赋能学校体育的举措。充分发挥政府、社会和学校的力量，通过完善工作机制、强化管理保障，进一步加强学校体育活动安全管理和运动伤害风险防控。 《光明日报》（2025年11月20日第08页）