10月27日，第十四届全国人大常委会第十八次会议召开联席会议，对2024年国有企业（不含金融企业）管理情况专题报告进行专题询问。 国家发展改革委李春林、工业和信息化部副部长辛国斌、国务院副秘书长孙光宇等回答了全国人大常委会组成人员、专门委员会组成人员和代表提出的问题。
全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员阿力嘉第一个发问：“在近年来，深化国有国企改革主要采取了哪些举措，取得了哪些成果？”
“国务院不断推动国有企业深化务实改革，有力推动了国有企业面貌深刻变化，增强了国有企业活力和效率，稳中向好经营，在关键时刻发挥了关键作用。”张国庆表示，本届执政以来，国有经济布局和结构调整取得积极进展，服务国家战略的能力将不断增强；国有企业科技创新体制机制逐步优化，创新能力不断提高；中国特色现代商业体系进一步完善，商业发展活力不断受到强烈刺激；国有资产管理体制机制改革深入推进，管理科学性、有效性不断增强。
全国人大常委会委员、财经委委员朱明春关心国有经济优化布局和结构调整。
李春林答道：“推动国有经济优化结构调整，重点是做什么、怎么做。优化调整什么，需要紧紧围绕国有经济功能定位、调整存量结构、优化增量投资方向。党的十八大以来，国有经济优化结构调整取得重要进展， 主要体现在产业布局的不断完善区域布局持续优化，国有企业战略重组和专业化整合取得重要进展。 ”
“‘十四五’以来，国有资产和国有企业保值增值情况如何？国有企业的资产规模和国有企业股权呈现出怎样的变化趋势？”全国人大常委会委员、财经委员会委员刘修文被问及。
郭婷婷表示，“十四五”期间，面对外部压力加大、内部困难不断加大的复杂严峻形势，各地区、各部门、国资深化改革创新，有效应对风险挑战。在此期间，全国国有企业总资产由“十三五”末的268.5万亿元增加到到2024年底，“国有资本”增加到401.7万亿元；所有者权益从97万亿元增加到141万亿元；国有股权从76万亿元增加到109.4万亿元，年均增速分别为10.6%、9.9%和9.5%。
2023年启动的深化完善国企改革举措今年进入收官阶段。全国人大教科文卫委员会副委员长田学军问：“三年来主要任务完成得怎么样？取得了哪些成绩？取得了哪些成果？”
在深化国有企业改革升级过程中，国务院国资委会同有关部门和地方政府，着力增强国有经济战略功能，有效促进国有经济合理流动和优化配置。f 国有资本；着力激活国有企业发展潜力，有效破除体制机制障碍，制约高质量发展；张玉琢信心十足地回答。
在自由提问环节，全国人大环境资源委员会委员项乔举手提问：“‘十四五’期间，在推动国有企业技术创新方面采取了哪些政策举措，进展和成效如何？”
尹和军围绕强化政策支持、推动国有企业技术创新与产业创新深度融合、构建国家科技实力战略布局三个方面进行了详细解答。
全国人大常委、财经委员会委员欧阳昌琼称赞国资国资改革取得惊人成就，问创新发展？ ”
辛国斌首先介绍了中国中车牵头的CR450高速动车组成功下线、中国船舶重工集团公司建造的大型豪华邮轮“艾达幻城”号等重要突破。他还表示：“十五”期间，我们将重点支持国有企业带动上下游，产学研合作，联合攻关，加快重点领域突破；统筹推进技术研究、成果应用和生态建设；深度融入全球产业链，保持产业链、供应链稳定、畅通。
“绿色引擎”助推乡村全面振兴
记者 张天培
10月26日，第十四届全国人大常委会第十八次会议全国人大常委会副委员长李鸿忠听取全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国森林法》实施情况的报告。
据介绍，森林法的有效实施，为建设美丽中国奠定了坚实基础。目前，全国森林面积已达42.53亿公顷，森林面积超过36亿公顷，森林覆盖率达到25.09%，森林蓄积量209.88亿立方米。 2012年以来，我国造林面积超过11亿公顷，人工林保存面积位居世界第一。它贡献了全球约25%的新增绿化面积，成为全球绿化速度最快、速度最快的国家。 2024 年，总计全国林草产业产值将达到104960亿元，成为激发乡村复兴整体活力、实现共同富裕的“绿色引擎”。
报告指出，我国已形成由地方各级党委和政府主要负责人担任林长的林长制度，覆盖省、市、县、镇、村五级，推动全国130万以上各级林长带头履行职责。
国务院有关部门制定了森林地籍调查标准，完成了7个国家重点林区、37种森林资源的自然资源权确权登记。续 深化森林集体权利制度改革 全国发放林权证超1亿张实现“山决定权、树决定根、人决定心”的目标。
国务院有关部门将森林保护和恢复纳入“十四五”规划，明确全国森林覆盖率约束性指标，制定实施森林草原保护规划框架，为科学合理保护和利用森林资源提供规划指导。
报告梳理了森林法实施中的主要困难和问题，建议科学家开展大规模绿化行动，提高生态系统质量和稳定性。落实保护优先、巩固保护的要求，依法增强森林资源管理能力；依法推进深化森林改革发展，充分调动林业积极性集体和农民保护森林、发展森林；积极探索森林生态产品价值实现机制，依法促进生态价值转变。
报告强调，要进一步完善森林法制体系，强化执法严谨性，以严格法制管理保护森林资源，推动形成法律、执法、司法、儿童熟悉的完整闭环。
全面提升食品全链条质量保障安全水平
本报记者 彭波
10月26日，在第十四届全国代表大会第十八次会议上，全国人大常委会副委员长蔡达峰作全国人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告。委员会。
钍报告指出，2015年食品安全法全面修订实施以来，国务院和各部门、各地认真贯彻落实法律规定，强化食品安全监管。五年来食品安全抽检合格率持续保持较高水平。
报告显示，食品安全立法法规建设不断加强。国务院修订食品安全法实施条例，国家市场监管总局等部门起草了《食品生产许可证管理方案》等部门规章和一系列规范性文件，推动食品安全法各项规定落实。国家卫健委制定了《食品安全管理意见》等多项规定标准”，共发布食品安全标准1693项，涉及食品安全指标2.3万项。
国务院食品安全委员会成员单位由14个扩大到24个，各地设立了相应的机构，完善运行机制。各地、各部门认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强食品安全全链条监管的意见》，将食品储存、运输、配送、配送、网络食品、餐饮服务等环节责任主体纳入监管范围，明确相关部门监管职责，推动食品安全全链条监管与各环节监管有机衔接。 链接。
国家市场监管总局发布部门规章落实生产经营企业、集中就餐单位食品安全主体监督管理规定，制定了95项食品安全风险管控清单。促进食品生产经营企业309.8万户，食品安全主任115万人，食品安全干事949万人。 “日控、周检、月发”已成为防控经营风险的常态化措施。
对此，报告建议加强食品安全标准体系建设和实施，统筹推进学校及周边地区食品安全工作，加强网络食品等新业态食品管理，完善进口食品相关法律体系，全面提升食品全链条质量安全水平。报告还建议启动食品安全法全面修订尽快制定食品安全法，针对近年来食品安全领域出现的一些新情况、新问题，进一步细化相关规定，整合各方责任，填补法律空白。
中国海事司法国际影响力持续增强
本报记者 张聪
10月26日，最高人民法院院长张军在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上作最高人民法院关于人民法院海事审判工作的报告。
报告显示，我国已成为全球海事审判体系完备、案件数量最多、案件种类最丰富的国家。每年受理案件数量从1984年的18件增加到2024年的3.44万件。2025年9月，共受理案件63.8万件，涉案金额超过4.5万亿元。国际信息中国海事司法影响力将不断增强。共受理涉外海事案件8.8万件，涉及146个国家和地区。越来越多的外国当事人在涉及的争议与我国没有实际联系的情况下，积极选择向中国海事法院提起诉讼。 2013年至2025年9月，海事法院依法扣押船舶9207艘，拍卖船舶3983艘。扣押和拍卖船舶的数量和效率在世界上名列前茅。
在坚决维护国家主权和海洋权益方面，报告指出，2016年，最高法废除了关于审理我国管辖海域发生的相关事由的若干问题的规定，明确了我国以叛变技能清除权利的具体法律依据。y 兵变技巧 部门兵变那些 部门兵变 部门兵变 部门兵变 部门兵变 部门兵变 部门兵变 怀疑中国管辖的水域。人民法院依法对我国管辖海域全面行使管辖权，坚决维护我国海洋权益。推动三沙法院和西沙金清岛“海上巡回法院海岛审判点”对辖区海域实施全面有效司法管控。
张军还介绍了保障海洋经济高质量发展服务相关情况。
报告指出，要强化海事诉讼服务体系，完善当事人约定管辖、选择管辖等涉外法律关系司法制度。诉讼之间的行动、诉讼与预防机制，不断增强我国解决机制的吸引力。提高准确适用国际协议和国际惯例的能力，持续发布指导性案例、标准案例和双语、多语种海事审判白皮书，建立英文版海事案件数据库和跨境法律服务机制，不断提高对我国海事审判政策的引领力。我们深度参与全球海洋治理，积极参与国际公约、示范法、示范交易政策的磋商。拓展海事司法国际交流合作渠道，讲好中国海事司法故事，更好传播海事司法“中国声音”。
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