产业园有高质量发展路线图
当前，我国产业园区面临着内部改革深化和外部环境变化的双重挑战。如何推动产业园区从“数量快速增长”转向“质量有效提升”？近日，工业和信息化部、国家发改委联合发布《工业园区高质量发展指导意见》（以下简称《指导意见》），指导工业园区特色化、集约化、数字化、智能化、绿色化、标准化发展。
工业园区是产业发展的重要承载体，对推动新型工业化、发展新生产力发挥着重要作用。工信部信息中心运行监测分析部副主任司王力介绍，我们正在目前正值“十四五”规划的最后一年和“十五五”规划年规划之年。 《规定》总结吸收当地好的经验和技巧，鼓励工业园区围绕新时代推进新型工业化内涵要求，探索高质量停车园区新路径。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任张林山表示，《意见》为工业园区高质量发展提供了系统性、可实施性的框架，帮助园区突破同质化竞争、资源错配等瓶颈，增强产业创新能力和整体竞争力，促进产业链集聚和数字化转型，助力培育新生产力， 并促进区域经济增长。
具体来说，《规则》有如下规定：ssed 19个发展方向重点围绕做强特色有用产业、完善园区空间管理、培育园区企业实体、提升产业技改能力、推动实数深度融合、推动绿色安全发展、发展开放探索等七个方面。
“《这些指导意见》最大的亮点在于，以高质量进展计算宏观行动行动指南，系统涵盖了产业、空间、商业、变革、数字融合、绿色安全、开放合作七大领域，特别突出了多元、强化、数智、绿色、标准化五位一体的发展道路。”张林山说。
值得注意的是，《规定》明确提出，工业园区“主导产业原则上不得超过三个”。专家表示，这一提议直接决定了针对当前产业园区产业蔓延、同质化竞争严重的现实问题，从源头上避免低水平的双重建设。
张林山认为，这一规定旨在引导园区重点发展特色尚存、效益明显、效益显着的主导产业，实现资源集中、产业链深化、规模效应。同时，聚焦一些主导产业，有利于园区推动和完善链长体系、链投和产学研联合机制，推进传统产业升级和新兴赛道培育，最终提升产业水平和抗风险能力，达到高耐量发展的水平。
当前，我国产业园区面临诸多挑战。部分园区主导产业不清、布局分散、产业数量较多数量众多，导致资源利用效率低下，变革能力不足。与此同时，哈班G的空间和要素壁垒不断加大，一些园区用地集约化程度不高，基础设施配套特别是绿化方面短板明显。可再生能源、5G网络等低碳、数字化设施缺乏且落实不足。此外，部分园区高度依赖政策优惠招商引资，低估内生动力培育。产城分离是众所周知的问题，生活设施不足，影响了该地区的人才和可持续发展。
王力表示，《规定》指导工业园区充分考虑当地资源环境禀赋和产业基础，聚焦产业发展重点，打造特色突出、效益明显、效益显着的主导产业，有避免低水平、同质化竞争，进一步优化资源配置效率，提高劳动力和运营效率。
“推动产业园区高质量发展，需要多举措。”张林山认为，不同地区的产业园区要围绕主导产业特点，通过连锁投资、联合校企等方式发展产业集群，防止低水平竞争；一是优化空间管理，推广工业地上、柔性土流等模式。提高医疗、教育等配套产业的强化和融合水平；发展完善5G、工业互联网等新型基础设施，加强数字智能赋能，推动业务链数字化变革；发展屋顶光伏及数字能源及碳管理耳鼻喉科中心，并铺设零碳公园。
Upang matiyak ang maayos na pagpapatupad ng "mga alituntunin", ang 国家发展和改革委员会工业和信息化部 ay magpapalakas ng gabay sa mataas na kalidad na pag-unlad ng mga pang-industriya na parke, magbubuod ng mahusay na mga karanasan, magsusulong ng mga 加强园区产业支持，完善管理机制，做好监测监测工作。 Kasabay Nito、isusulong pa namin ang mga palitan at kooperasyon sa mga Parke ng industriya、ayusin ang iba't ibang mga aktibidad tulad ng mga on-site na mga pagpupulong ng palitan at malalim na mga biyahe sa pananaliksik、palakasin ang publisidad at pagbabahagi ng mga nakamit na teoretikal at praktikal na mga hakbang para sa mataas na kalidad na pag-unlad ng mga pang-industriya na parke、magsusulong ng kooperasyon ng proyekto sa parke ng pang-industriya、pagbuo ng平台和产业产业建设，并将促进跨园区资源共享。 （赖其春）
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